“青春先锋”创先争优活动实施意见(1)

网络团委

关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主题的“青春先锋”创先争优活动的实施意见(1)
------（团市委党组〔2010〕19号）

各区、县（市）、局（公司）、大专院校及直属团（工）委，团市委各部门、直属单位：

    根据中央以及省、市委的部署和要求，贯彻落实市委办发〔2010〕78号关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主题的“西湖先锋”创先争优活动的意见精神，结合团市委系统实际，现就深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主题的“青春先锋”创先争优活动，制定如下实施意见。

    一、重要意义

    当前，我市正处于全面提升国际化、城市化、工业化、信息化、市场化水平的关键时期，也是加快转型升级、推动杭州科学发展的重要阶段，更是又好又快发展我市青少年事业的重要机遇期。为此，在团市委系统党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主题的“青春先锋”的创先争优活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实际行动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是完成市委提出的深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主题的“西湖先锋”创先争优活动的基本要求，是推动系统党组织和党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用的重要载体。深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主题的“青春先锋”创先争优活动，对于系统党组织和广大党员进一步转变工作理念、方法和机制，建设学习型党组织，提高系统党建工作科学化水平，增强系统党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进我市青少年事业又好又快发展，具有十分重要的意义。团市委系统各级党组织一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项活动抓紧抓实、抓出成效。

    二、总体要求

    深入开展“青春先锋”创先争优活动，要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会以及市委十届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“构建全国一流、全省示范，具有时代特征、杭州特点的城市共青团工作格局”的要求，突出建设学习型和服务型基层党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者和学习型、创新型团干部，充分发挥团市委系统党组织推动发展、服务青少年、凝聚人心、促进和谐的作用，切实加强系统党员干部教职工的党性锻炼，不断改进工作作风，充分调动全体党员干部教职工的积极性、主动性和创造性，为领导和服务我市青少年事业科学发展提供政治动力和组织保证。

    1、推动科学发展，构建青少年事业科学发展体系。系统各级党组织要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，研究在新时期下影响和制约青少年事业科学发展的问题、原因，探索新时期解决影响和制约青少年事业科学发展的方法、措施，建立健全服务和推动青少年事业科学发展的长效机制，努力构建青少年事业科学的发展体系。系统党员要以自身的模范行为影响和带动群众，促进本单位改革发展稳定各项工作的稳步发展。

    2、促进社会和谐，构建促进青年就业创业服务体系。系统各级党组织要深入开展社会主义核心价值体系教育，致力于关注民情、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作凝聚人心、促进和谐的作用。系统党员要及时了解群众的思想动态，释解疑惑、理顺情绪；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、敢于负责、克难攻坚、发挥作用。以“平台支撑、项目运作、机制保障”为基本模式，通过建设工作平台、落实重点项目、完善工作机制，构建项目完备、支撑有力、运作有序的共青团促进青年就业创业服务体系。

    3、服务人民群众，构建城乡志愿服务、青少年权益维护体系。系统党组织和党员要认真贯彻党的群众路线，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，认真听取群众意见，虚心向群众学习，切实为群众服务。志愿服务工作按照“三型四化四有”的工作要求，构建体制完善、机制健全、管理规范、项目丰富、服务专业，与政府服务、市场服务相衔接的城乡志愿服务体系。以青少年身心健康、社会参与和权利表达为基本着力点，以服务外来务工青年及其子女、困难家庭子女、低收入农户青少年等特殊青少年群体民生需求为重点，构建网络健全、项目完备、上下联动、机制完善的青少年权益维护体系。

    4、加强基层组织，构建统筹城乡共青团和青年组织体系。系统党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，强化组织功能，积极推进学习型和服务型基层党组织建设，增强系统党员队伍的生机活力，造就守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。以完善“党建带团建”工作机制为统揽，以夯实城乡一体发展团的基层基础为重点，构建组织健全、管理科学、格局创新、覆盖广泛、运转灵活，统筹城乡发展的共青团和青年组织体系。

    三、目标任务

    开展“青春先锋”创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

    先进基层党组织的基本要求是，学习型和服务型基层党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党组织工作规范化、科学化水平高。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，群众对党组织和党员满意度高。

    优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，正确行使党员权利，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

    团市委机关党委要围绕建设服务型党组织，积极开展“讲党性、重品行、作表率”和“深化作风建设年”活动，着力在“创新服务、提能增效、狠抓落实”上下功夫，争做“廉洁高效先锋”，推动文明创建活动的开展，使系统各单位更加为民、务实、清廉。

    杭州青少年活动中心党委要围绕打造服务型基层党组织，努力促进科学管理，落实“六化”发展，坚持“客户主导、感动服务”，以青少年发展为本，按照“保持一个（活动中心）、提高一个（发展中心）、新创一个（城西分中心），发展一批（社区俱乐部）”的目标，推进杭州青少年校外教育事业的全面、协调和可持续发展。

    杭州市团校党总支要围绕打造服务型基层党组织，开展学习型、创新型校园建设活动，以发展为核心主线，以创新为动力，以人才为依托，加快新项目的开发和推进，培育校园文化，整合社会资源，促进主业两翼共同发展，为建设和谐校园而奋斗。

    杭州青少年活动中心离退休干部党支部要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，努力成为组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的坚强堡垒。

    要通过“青春先锋”创先争优活动，使系统各级党组织和全体党员的服务理念、服务功能、服务能力、服务水平和群众满意度都有明显提升。

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