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在杭州市十二届人大常委会第十九次会议上,市政府提交了关于提请审议《杭州西湖风景名胜区环湖景区控制性详细规划(2010—2020)报批稿》等九个景区控制性详细规划的议案,并对该议案进行说明。
九大景区分别是:环湖景区、北山景区、植物园景区、灵竺景区、钱江景区、五云景区、吴山景区、虎跑龙井景区、凤凰山景区。
在未来几年内,我们将会发现西湖发生以下变化:
大慈山、凤凰山等严禁机动车进入 控制游人进出
关于景区的保护培育,规划要求对风景资源及用地进行分类、分区保护,并进一步明确划分用地范围及相关的保护要求。
对分类中的自然景观保护区,保护对象为需要严格限制开发行为的特殊自然景观及景源。比如大慈山、凤凰山等主要山体,就要控制游人进入,并且不得安排与景区无关的人工设施,机动交通和设施都严禁进入。
有关景区游览设施方面,规划要求根据风景资源特点及游览需求对景区服务设施进行分级。例如此次西湖会所的大规模关停和转型,就是符合规划要求的动作。
净慈寺、岳庙庙前广场将修建隧道
根据九大景区控规,将恢复净慈寺、岳庙的庙前广场,并实施机动车地下通道修建工程等。据了解,目前净慈寺、放生池和岳庙门前总是车水马龙,但有大批游客站在马路上拍照。为了保护遗产,也为了保障人身安全,这两块区域将修建地下隧道,将车辆引至地下行驶。
在2005年国务院批准实施的《杭州风景名胜区总体规划(2002—2020)》中,规划有龙井通向上天竺的龙竺隧道以及环湖复线等隧道,但考虑到对环境影响及过境交通的限制,在这次的九大景区控规中明确了不予建设。
景区常住人口逐渐疏解 景区建筑“拆一建零点八”
杭州市公布景区交通限行措施后,不少景区居民认为出行不便了。但根据规划,将来居住在景区的常住人口将越来越少。
关于居民社会调控,规划用十六字概括了调控原则:“严格控制、缩小规模、功能转变、鼓励外迁”。也就是说,景区常住人口将逐渐疏解,保持具有地方特色的农具村落,提高原住民生活质量。
想要在景区用地造房或拆改重建,将按照“拆一建零点八”的比例严格控制。即拆掉1000平方米后,只能建造800平方米。规划对景区各类用地和建筑总量实施严格管控与有效调控,保持、扩大风景游赏用地,严格控制居民社会用地,重点保证交通与工程用地,对林地等区域充实、挖掘景观内涵。
相关链接:杭州市人民政府副市长张建庭作关于《杭州西湖风景名胜区环湖景区控制性详细规划(2010-2020)》(报批稿)等九个景区控制性详细规划的说明
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