杭州规划建九峰垃圾焚烧厂

z6768 · 发表于 2014-4-25 08:26:13

《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）修改完善稿》正在公示，其中提到，余杭区九峰周边规划新建一个垃圾焚烧厂项目，这个项目现在处在选址论证阶段，也引起了不少市民的关注。

杭州为什么要新建垃圾焚烧厂？为什么选址九峰？昨天，记者就此采访了相关部门负责人和业内专家。

日产垃圾8400吨

杭州拉响垃圾围城警报

杭州垃圾处理监管部门是市城管委固废中心，中心主任张束空给记者列了一串数据：

近年来，杭州主城区生活垃圾每年增长量在10%上下，但杭州的垃圾处置能力，七年来没有任何增长。

今年一季度，杭州每天平均产生生活垃圾8400吨，刚刚过去的3月份，最高一天的生活垃圾达到9700吨。

杭州目前的大型垃圾填埋厂——天子岭，当年设计规划是每天填埋2761吨垃圾，而今年最高日填埋量已达5408吨，超出设计能力1倍以上。

如今，天子岭的垃圾堆体已高达70多米，比六和塔还要高。2007年规划时，天子岭打算用24年半，但如果按照如今的垃圾量，估计只能再用5年。

杭州已拉响垃圾围城警报，新建垃圾处理厂，刻不容缓。张束空说。

为什么要采用焚烧方式处理？张束空说，目前，杭州主城区60%-70%的生活垃圾是填埋处理，这和国内乃至世界的潮流都不符合。“国内的北京、上海、广州，包括国外，垃圾处理方式主要有两种，主流是焚烧，填埋为辅。焚烧技术已很成熟，杭州现在这样的做法，从行业内来说，是落后了。”

杭州市环境保护科学研究院高工翁仕龙也说，垃圾焚烧处理方式，是目前国内外应用比较成熟的技术，能够有效实现生活垃圾的减量化和资源化。

“从技术角度来说，垃圾焚烧管理规范比较完善、技术相对可靠。而且，垃圾焚烧技术在国际上已有100多年历史，垃圾填埋有占用土地、渗滤液难处理等缺陷，而焚烧在这方面处理的技术，要优化很多。”

焚烧厂建在山谷里

离最近居民小区5公里

九峰在哪里？记者前段时间去探访过，这里位于余杭中泰街道，接近临安，走02省道，再穿过一片人烟稀少的农田区，爬上弯弯曲曲的九峰山，就能找到。

这里原先是一个矿坑，算是一个山谷，附近没有看到住户，山谷背面倒是有少许农户。

杭州市规划局负责环卫规划项目的张弢说，根据《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）修改完善稿》，他们将杭州的垃圾处置分成5个区块，而城西（余杭的西部片区和西湖区、拱墅区的部分地区），规划日处置量在3000吨左右。

“目前，这个区块内只有一家垃圾焚烧厂，建设时间比较早，现在处理能力已跟不上城西区块的垃圾产生量。因此，急需新建一个垃圾焚烧厂。”

张弢说，九峰这个点，离居民区相对比较远，是西部片区内相对合适的一个位置。“目前该项目正处于前期论证阶段，确定建设之前，还将进行环评、交评、稳评等一系列可行性研究，并要通过严格的核准。”

相关部门提供的数据显示，规划中的九峰垃圾焚烧厂300米范围内，只有25户居民，而离最近的小区约有5公里，离闲林居民区，则在10公里以上。

焚烧厂二恶英的排放量

是国标的十分之一

有市民提出疑问，垃圾焚烧厂排放的二恶英等气体，对周边环境会造成多大影响？

“二恶英的确是有毒的，但可以通过先进技术手段来控制。” 市环境保护科学研究院高工翁仕龙说，在焚烧炉温度达到850摄氏度以上、炉内停留时间超过2秒且辅以有效末端治理的情况下，二恶英的排放指标是完全可以达到国家控制标准的，甚至达到欧盟2000标准。

杭州市城投集团九峰项目负责人胥东介绍，这个垃圾焚烧厂将采用国际最先进的焚烧技术、烟气排放控制，将参照欧盟2000的标准，二恶英的排放量，在0.1mg/L以下。烟气排放的现行国家标准是，二恶英排放量在1mg/L以下。也就是说，九峰垃圾焚烧厂建成投入运行后，二恶英的排放量，只是国标的十分之一。

焚烧厂有臭味吗，排污水吗？

平时，路过一个小区垃圾房都能闻到臭味，九峰垃圾焚烧厂规划每天处理垃圾3000吨，那会有多大的臭味？

“首先，运送过程中不会有抛洒滴漏的现象，所有送到垃圾焚烧厂的垃圾，和运到天子岭的一样，全部密封式直运，这一过程不会有臭味传出；其次，储存垃圾的垃圾坑是负压密闭，也不会有臭味外泄的问题。”胥东说，他们到深圳、上海、广州等地的新建垃圾焚烧厂考察过，厂区基本闻不到臭味，九峰垃圾焚烧厂在技术上同样可以实现这一目标。

除了气体排放，垃圾带来的渗滤液处理，也是市民关注的一个问题。

“我们可以实现垃圾渗滤液零排放，跟周边水体不发生关联。”胥东说，九峰垃圾焚烧厂将同步建设垃圾渗滤液处理系统，这个系统可以将垃圾渗透液处理到中水回用的标准，处理好的中水，也主要用于厂内需要。以后，焚烧厂只有两种情况下对外排水：一是将厂区内的雨水引入市政雨水管道；二是在应急情况下，将部分处理好的中水排放到污水管网。“这两种情况都走的是市政管网，不会跟周边水体有接触。”

市民可随时提出

自己的意见和建议

市规划局负责环卫规划项目的张弢说，涉及到九峰垃圾焚烧厂选址的《杭州市环境卫生专业规划修编（2008-2020年）修改完善稿》公示期为3月29日到4月27日，但这并不意味着征求市民意见的通道到此关闭。

“一个项目建设前期可行性研究完成后，还要经过包括选址、环境评估等核准阶段才能开工建设，每一个环节都将依法依规执行，市民在后期的几个环节中，都可以就九峰垃圾焚烧厂项目提出自己的意见和建议。”张弢说。市城投集团九峰项目负责人胥东也说，未来的九峰垃圾焚烧厂会是一个开放的企业，会邀请周边居民以环保志愿者身份进入厂区，随时监督垃圾焚烧的生产流程和排放情况。

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z6768 · 发表于 2014-4-25 08:33:52

杭州市政协委员：在天子岭原址建设垃圾焚烧电厂 2013年杭州市区生活垃圾产生总量308.67万吨，仅此一年垃圾量就能填满1/5个西湖。若按杭州市区生活垃圾年均增长10.09%推算，2014年开始天子岭填埋场二期使用年限只有5年，届时杭州将面临“垃圾围城”。

为此，杭州市政协委员建议在天子岭废弃物处理总场原址建设垃圾焚烧电厂，为杭城生活垃圾寻找新出路。

　　四座焚烧厂有待扩容、建设

按规划，杭州市区已有的四座焚烧厂都应完成扩容、迁建或新建，但至今均未启动。杭州市区自2007年起生活垃圾末端处理设施处理能力7年零增长，但日均生活垃圾量绝对值却增加了3288.01吨/日。

杭州市政协委员邱丽霞、吴南平说，“现有的垃圾焚烧处理企业已处于超负荷运转状态，垃圾填埋场垃圾处理量也超过了预期。”杭州市政协委员刘逸鹤说，“天子岭垃圾填埋场是主城区垃圾处理唯一战略保障设施，杭州已不可能有第二个天子岭。由于焚烧能力受限，近年主城区垃圾增量几乎全部进库填埋。垃圾焚烧厂节假日停产及定期停炉检修期间，垃圾处置均由天子岭承担。”

　　建议在天子岭原址

　　建设垃圾焚烧电厂

鉴于新的垃圾焚烧厂，在环评和选址上面临巨大压力，邱丽霞、吴南平建议，“在天子岭废弃物处理总场原址建设垃圾焚烧电厂。”

这样不仅解决了选址的困难，又可就近利用该填埋场填埋焚烧中产生炉渣以及稳定化的飞灰，以节省运营成本。此外，还可以充分地使用杭州市现有生活垃圾收集体系。

“这既保证了相对较高的填埋处理能力，又保证在焚烧企业停运和检修时的垃圾处理，产业布局相对合理。”

　建议为天子岭用地预留空间刘逸鹤则建议加快推进天子岭循环经济产业园区空间规划工作，为杭州城市生活垃圾处理预留空间。

2014年1月9日杭州市政府下发文件，要求充分利用天子岭现有条件，创建国家级循环经济产业园区，系统解决垃圾处理问题。建议市政府在批复园区规划基础上，加快推进园区空间规划工作，将天子岭循环经济产业园区拟拓展用地纳入城市黄线保护范围，为杭州城市生活垃圾处理预留空间。”

　　规范垃圾分类投放、分类处理

城市生活垃圾组分复杂，其中厨余垃圾占50%以上，不同组分的垃圾燃烧热值相差较大。

从垃圾处理的整体角度来看，如果垃圾分类处理得好，后续处理的难度和成本都可以大大下降。所以有委员建议，可借鉴国外优秀经验，制定必要的循环经济法规，提高群众环保意识，从源头对垃圾减量和分类投放、分类处理进行规范，让垃圾分类真正产生实效。

z6768 · 发表于 2014-4-25 08:45:05

杭州湘湖景区建垃圾焚烧厂环境评估涉嫌造假

　　杭州湘湖景区，位于杭州市萧山区城西，距杭州市中心约20公里，与西湖隔钱塘江相望。湘湖以风景秀丽而被誉为杭州西湖的“姊妹湖”。

　　但很多人可能不知道，在这个美丽的景区内，有个废弃的垃圾填埋场。定山垃圾填埋场是以前的砖瓦厂，经过多年取泥烧砖后，挖出来的取泥坑。从2006年开始启用为垃圾填埋场，目前已填埋各类生活垃圾、建筑垃圾达到68万吨。

　　相关专题：垃圾焚烧厂，敢不敢与环保部门为邻？

　　萧山垃圾焚烧厂环评报告问题重重：

　　部分居民“被投票”、7成受访者已搬走在4月初，这个沉寂了九年的垃圾填埋场，却搅动了当地居民心中的一池春水。杭州萧山区政府决定，在原址建一个垃圾焚烧厂，对已填埋垃圾就地挖掘焚烧处理。当地居民们心中有了疑问，“为什么要就地焚烧？焚烧是否影响周边居民健康？”

　　4月1号，这一项目的环评报告在萧山区环保局网站开始公示，目前公示期已经结束。尽管环评报告中被调查的民众没人反对新建垃圾焚烧厂，但是在环保公示过程中却遇到了众多的反对意见。记者调查发现，这份环评报告问题重重。这究竟是怎么回事儿？

　　计划中的垃圾焚烧厂的旁边就是湘湖农场，农场书记高成鑫的名字出现在了投赞成票名单中。但是，当记者询问此事时，高成鑫表示，仅仅是听说过这件事，对自己投过赞成票的事情，他并不知情。记者：就是现在要建垃圾焚烧厂？

　　高成鑫：那我也说不清楚。镇政府，你们到镇政府去问。

　　记者：那您有听说这个事吗？

　　高成鑫：听说了，但具体我不清楚。

　　报告显示投赞成票的沈法顺告诉记者，他早已不在湘湖农场工作，也没见过这份问卷。

　　沈法顺：没这个回事的，这个都是无中生有的，我们打工的怎么会知道这种事情呢。乱七八糟的这种资料搞进去，很荒谬的。记者找到了调查中表示“无所谓”的蔡木兰，她说，自己见过这份报告，但是，见到报告时，她已经搬离了湘湖农场，而且当时的问卷是别人帮他填的。

　　蔡木兰：我那天到厂部里，填一张表么，我在厂部里面。他们说，反正我们小区已经变了。也好像是无所谓的，我说我也不知道这个情况，后来好像厂部那边有人帮我打了一个勾。谁打的勾我也忘了。

　　部分农场居民“被投票”

　　不住在周围的人也“被冠上了农场居民的身份”有些农场居民“被投票”，还有些不住在周围的人也“被冠上了农场居民的身份”。报告中的农场居民项立佳表示，他没见过这份问卷，也没在湘湖农场居住过。

　　项立佳：我是他们造安置房，工地上面的现场管理。

　　记者：那边定山那边要建一个垃圾焚烧厂你知道么？

　　项立佳：垃圾焚烧厂啊？这个我不清楚诶。我一直住在家里，我在瓜沥的，萧山瓜沥的。

　　湘湖农场副厂长陈彩凤的名字也出现在了调查名单上，她告诉记者，自己确实参与了投票，但在去年的9月20号就已经搬离了湘湖农场。记者：陈厂长是吧？

　　陈彩凤：嗯。

　　记者：您家在这边住的是吧？

　　陈彩凤：有，也有的。

　　记者：那什么时候拆掉的呢？

　　陈彩凤：腾房是去年9月20号。环评报告显示，公众调查部分一共调查了69名群众，其中50位都是已经拆迁的拆迁户。据了解，受湘湖扩建的影响，农场的拆迁户，部分在1公里之外的湘湖南苑得到了安居房，另外一些则搬到了距离更远的萧山城关等地，大部分拆迁户都在去年九月底前搬离。

　　环评报告公示时间“很模糊”

　　暂且不提部分受访人“被投票”，单说七成以上受访人已经搬走，他们还能代表周围居民的意见吗？这样的样本选择有没有问题？除了样本选择的疑问，环评报告公示时间、对受影响公众调查时间等也是一本糊涂账。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，环评机构和建设单位应当在公示后，发放问卷征求公众意见。单从垃圾焚烧厂的环评报告看，项目公示时间在去年11月份，公示过两次，同时在12月2号和3号对受影响的居民和单位征求了意见。环评报告显示，先公示再征求公众意见的流程没有问题，实际情况并非如此。

　　煤炭科学研究总院杭州环保研究院工程师许灵群是环评报告制作人，她表示，环评报告中的调查问卷是在去年七八月份做的，当时拆迁户还居住在里面，早于项目公示时间11月份。许灵群：垃圾焚烧厂本身会存在一些恶臭的问题，这个问题的范围是400米，那么也就是说，我们着重是要400米以内。还有一个是烟囱高度，最大落地浓度，我们测算是900多米，也就是900米以外影响就越来越小了。所以我们现在的范围是在，一公里左右的以内，因为当时以内有差不多1000户左右的拆迁户，所以我们大部分调查的，是以这些拆迁户为主。

　　照环评报告制作人许灵群所说，环评报告中调查时间有错误，应该去年9月20号之前做了调查，调查在公示之前，显然违规。这又是怎么回事呢？许灵群又给出了一个解释.许灵群：我们实质上第一次公示是在2012年下半年。

　　记者：那为什么这个环评报告上所写的公示时间是2013年11月份，而不是您所说的2012年下半年呢？

　　许灵群：我现在不太清楚，我要回去再去看。

　　随后几天内，记者也多次拨打过煤科院工程师许灵群的电话，许灵群再也没有接过电话。公示时间、调查时间究竟是什么时候？被调查人群信息频出错误，这份环评报告又是如何出炉的呢？对此，杭州市萧山区环保局副局长张逊在接受记者采访时表示，将进行严肃调查。

　　张逊：这些问题我们将重新核实，如果存在调查问卷不实的情况，我们会对环评单位做出处理。

　　从政府部门公布的湘湖三期建设规划来看，扩大湘湖，保障居民吃水，将原本掩埋的垃圾另找方法处理，确实是刻不容缓的民生工程。但是从周围居民的反应来看，有些民众不愿意让垃圾焚烧厂建在自家门前，也情有可原。此类事件多有发生。

　　原本是解答民众疑惑、帮助民众更加理性认识垃圾焚烧的环评报告出现多处错误，也失去了民众对环评报告的信任。